洛阳市伊滨区李村街道：“党建+公约”打造共建共治共享新格局

今年以来，李村街道“抓(zhuā)基层、打基础、固根本、强(qiáng)治理”，推动党建引领(yǐnlǐng)基层高效能(gāoxiàonéng)治理提质增效。街道党工委坚持以党建引领为核心，以街道公约(gōngyuē)为抓手，探索“党组织牵头、居民共议、公约赋能”的“党建+公约”模式，优化社区自治路径，充分发挥社区自治能力，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，破解了社区治理“最后一米(yīmǐ)”难题。 党建领航 把准公约“方向舵(fāngxiàngduò)” 将街道公约作为(wèi)党建引领基层治理(zhìlǐ)的实践载体，通过“街道党工委—社区党支部—网格党小组”三级治理架构，实现党组织(zǔzhī)与网格治理单元深度融合。通过党员骨干带头包联网(liánwǎng)格、亮诺践诺，推动社会主义核心价值观具象化为公约条款(tiáokuǎn)，形成“组织扎根、党员引领、价值浸润”的治理新生态。 “公约不是冷冰冰的条文，而是党组织和群众的‘连心桥’。”南寨社区支部书记石红兵说：“通过党建引领公约建设(jiànshè)，我们(wǒmen)既守住了政策底线，又(yòu)释放了基层民主活力。” “街道公约”进社区（郜万胜摄(gàowànshèngshè)） 公约(gōngyuē)赋能 织密治理“经纬网” 组织党员(dǎngyuán)骨干(gǔgàn)带头参与公约制定，街道创新(chuàngxīn)推出“三上三下”工作法：一上一下征集民意，将10个社区原公约梳理成问题清单；二上二下民主协商，邀请人大代表、居民代表等参加议事会(yìshìhuì)；三上三下定稿表决，通过各社区和居民代表征集意见定稿表决。 提庄社区党支部书记智宏景说(shuō)，将推动“三上三下”从“定公约(gōngyuē)”向“用公约”延伸(yánshēn)，持续开展各种活动，把遵守公约和社区服务挂钩，让“纸面约定”真正化作“行动自觉”。 宜居宜业美如画(měirúhuà)（郜万胜摄） 效能(xiàonéng)跃升 绘就民生“幸福卷” 通过“党组织+公约”将党建触角延伸至楼道、商铺、企业，破解“看得见的(de)管不着”难题(nántí)，将党的政治引领(yǐnlǐng)力、组织动员力转化为基层治理效能，形成(xíngchéng)“小事不出网格、矛盾就地化解、服务精准对接”的治理格局。 6月16日，提庄社区中心广场，正在参加“公约主题书画展(shūhuàzhǎn)”的居民王红彩感慨：“过去广场舞音响扰民总闹矛盾，现在公约规定了时间和音量，党员志愿者(zhìyuànzhě)每天巡逻(xúnluó)提醒，大家相处更和谐了！” 大手(shǒu)小手手牵手（郜万胜摄） 真抓实干 打造治理(zhìlǐ)“新范式” 李村街道相关负责人表示，党建引领下的(de)街道公约(gōngyuē)建设将努力实现三大突破。治理逻辑重构，从“政府单向管理”转向“党群双向(shuāngxiàng)奔赴”；资源整合升级，打通行政资源、社会(shèhuì)力量、市场主体的协同通道(tōngdào)；数字治理深化，依托“街道指挥中心”实现公约数字化、履约可视化。 “党建+公约”模式既是(shì)李村(lǐcūn)街道对新(xīn)时代“枫桥经验”的生动实践，也是党建引领基层治理现代化的创新答卷。通过织密组织网络、创新技术手段、激活群众(qúnzhòng)动能，让“小公约”释放“大能量”，有效提升了居民幸福指数。